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全国31省份、国务院57部门已公布权力清单

发布时间:2017-12-26 17:11:33 来源:太原资讯网 标签:财政 权力 责任

全国31省份、国务院57部门已公布权力清单全国31省份、国务院57部门已公布权力清单

  原标题:重点生态功能区亟待“输氧”记者最近在陕西、重庆、云南等多地采访后了解到,随着国家重点生态功能区产业准入负面清单的编制和相关重点生态功能区的划定,各地调整产业结构,严格按照负面清单限制、禁入相关产业的力度在不断加大,制定政府权责清单,划定政府权力边界;试点市场准入负面清单制度,明确企业“法无禁止即可为”;加快编制行政事业性收费等各方面清单,公开接受社会监督,一些人士建议,在实施产业准入负面清单的同时,也应加速完善转移支付支持、生态补偿等方面的政策,激活地方推动绿色发展、科学发展的动力,在近期国务院办公厅组织开展的“放管服”改革专项督查中,“清单”始终是一项督查重点内容,督查组每到一处,都认真查阅各类清单目录,深入了解落实情况,重庆市城口县是我国五大锰矿基地之一,当地70%的财政收入来自锰矿开采和硅锰合金冶炼等产业”“湖北推行市县通用权力清单,确定市级政府部门通用权力事项3737项,县级通用权力事项4115项。

  “硅锰合金冶炼属于高能耗产业,虽然在负面清单中属于允许类范畴,但我们规定矿热炉在1.25万千伏安以上的才予以保留,由于规模门槛的提高,现在全县只保留了15个矿热炉”在党中央、国务院的决策部署下,目前全国31个省份已全部公布省级部门权力清单,29个省份公布了责任清单,17个省份公布了市县两级政府的权责清单,一些省份还对制定乡镇政府权力清单和村务工作权力清单进行了积极探索,突出呈现从严、从细、从实的特点”锰矿产业产值缩水、税收萎缩带来的直接后果,就是财政收入的下降及地方政府保障能力的降低,吉林将凡是没有法律依据的权力事项一律取消;凡是需要法律授权的,一律按照法定程序调整,目前省级设定市县实施的行政审批事项取消调整34项,2017年城口财政支出31亿元,其中一般预算支出27亿元,来自转移支付的有26亿元。

  安徽跳出“针对部门讲责任”的惯性思维,转而针对每项行政权力,逐条编制责任事项和追责情形,让隐形责任显性化、宽泛责任具体化、粗放责任精细化,实现权责清单深度融合,重庆市奉节县发改委副主任韩礼刚说,在煤炭产业跌入低谷后,近五六年来奉节的经济发展主要靠房地产的支撑,而这主要来自移民新区的发展,江苏加快推动省市县权力清单标准化工作,确保在省市县三级,相同权力事项的名称、类型、依据、编码统一,同时明确层级分工,压缩自由裁量权,现在奉节工业园区仅有8家企业,未来财政收入从何而来,是个大问题,北京明确9类行政职权116项共性责任,同时着眼于治理“大城市病”,制定10多个专项责任清单。

  云南省绥江县县长马康凤说,绥江是云南最大的移民县和国家级贫困县,目前尚有2.5万农村移民和4万贫困人口,严防漏洞,“随着产业准入负面清单的实施,淘汰工艺技术落后、生产能力明显过剩的产业已成必然,记者在随行督查中还了解到,在地方政府全面公布权力清单的基础上,2017年开展国务院部门权力和责任清单编制试点,目前已有57个部门公布了权力清单,由于在引进项目时要实行更加严格的产业准入制度,这必将导致县级财政收入下滑。

  ”中央编办(国务院审改办)有关负责人表示,在此基础上,“摁住葫芦抠籽”,保障了一项项改革扎实有效推进”后续发展压力加大记者在多地采访发现,随着负面清单的实施,本就处于后发地位的各功能区县、市、区,面临着更大的后续发展压力,近年来各地各部门坚持问题导向、坚持改革创新,持续推进投资审批、职业资格、涉企收费等领域改革,试点市场准入负面清单制度,为“双创”扫清制度障碍,为企业发展营造更优市场环境,马康凤说,列入国家重点生态功能区后,将划定城镇发展空间、工业发展空间、农业生产空间和生态保护空间,并限制进行大规模高强度的工业化、城镇化开发和基础设施建设,这将进一步压缩经济社会发展空间,年轻创业者不缺激情、想法,缺的往往是市场准入的各类资格证书,怎么办?2017年以来,人力资源社会保障部全面清理职业资格,制定国家职业资格目录清单,明确要求清单之外一律不得许可和认定职业资格,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

  接受记者采访的当地干部表示:如果按照负面清单所要求的,必须关停或者禁止相关工业产业进入,这必将影响当地经济社会快速发展,“我们下大力气清理规范各类涉企保证金,2017年仅建筑业一个行业减少的企业保证金就达到1700亿元,县长雷兴平说,子长县第二产业占比一直居高,资源综合利用尚处于起步阶段,高加工产业所占比重较小,新兴产业发展滞后”一方面,政府应坚持“法无授权即禁止”,一方面,市场在追求“法无禁止即自由”,“负面清单”恰是这些原则的直观、综合反映”同样被列入秦巴生物多样性生态功能区的汉中市面积在陕西排第三,人口总量排陕西第五,但主要经济指标占陕西全省比重均不足10%。

  为进一步激发市场活力,目前“负面清单”也在国内市场试点推行,汉中市发改委主任马军说,市场融资难度大,金融机构贷存比较低,资金外流十分明显,投资的资金来源结构亟待优化是汉中必须直面的问题,企业办理开发项目立项,只需填一张表,当场即可拿到立项备案手续,办事效率明显提高,王广说,城口属于渝东北生态涵养发展区,同时也是全市发展滞后地区,建议加大中央及市级财政一般性转移支付力度,提高财力基本保障水平,适当提高中央补助,在现有政策基础上,中央财政加大对重点生态功能区的转移支付,并建立持续增长机制,据统计,2017年,重庆全市民间投资增长11%,民间投资占全社会固定资产投资比重达到51%,成为稳增长的重要力量,同时,通过扩大一般性财政转移支付、横向财政转移支付等,增加国家重点生态功能区的人均财政收入,抑制国家重点生态功能区对生态补偿转移支付资金的挪用,督查过程中,清单落实情况始终是督查组关注的重点,推动各地区将制度建设、监督检查、严肃问责等结合起来,防止清单被“写写挂挂”,(记者刘彤李松吉哲鹏)

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